動態(tài)公路車輛自動地磅標準體系建設思路

本文主要介紹構建符合我國國情的動態(tài)公路車輛自動地磅國家標準體系的主要思路。

一、概述

全世界 80%的收費公路在中國，自 2003 年我國各省市陸續(xù)實施計重收費以來，市場上安裝了三萬多套各種類別的公路自動地磅，廣泛用于高速公路計重收費和超限檢測業(yè)務。由于近幾年的技術發(fā)展進步，動態(tài)公路車輛自動地磅出現(xiàn)型式多樣化的趨勢，每種型式各自具有其自身獨特的特性，實現(xiàn)方式差距很大，但總體基本都需要提供可靠的車輛總重信息，也要提供軸載荷和軸組載荷等信息。公路有關部門根據(jù)車輛的總重和軸載荷，按照國家的有關政策實施計重收費和公路執(zhí)法業(yè)務。現(xiàn)今量大面廣的主要有軸重式、整車式、彎板式和石英晶體式等主要產(chǎn)品大類。

根據(jù) 《計量法》 規(guī)定，用于貿(mào)易結算的計量器具應該列入強制檢定目錄，本產(chǎn)品目前主要用于高速公路計重收費 （目前國內(nèi)傾向認為該收費行為屬于貿(mào)易結算范疇），少量用于內(nèi)部結算。由于依據(jù)的國際標準版本陳舊，且隨著我國產(chǎn)品型式增多、現(xiàn)場使用情況復雜以及技術進步較快等原因，本領域現(xiàn)行的國家標準已顯得有些落后。

從對國家標準的需求看，既需要一個統(tǒng)領性的技術標準去涵蓋所有產(chǎn)品型式，另一方面，由于產(chǎn)品原理和實現(xiàn)方式跨度較大，又需要考慮到各大類產(chǎn)品的不同要求。

二、現(xiàn)有國家標準情況

目前，我國動態(tài)公路自動衡器領域已有 GB/T 21296-2007 動態(tài)公路車輛自動衡器國家標準。另外，由于衡器屬于國家法制管理產(chǎn)品，涉及本領域產(chǎn)品的檢定規(guī)程為 JJG 907-2006 《動態(tài)公路車輛自動衡器檢定規(guī)程》，該規(guī)程的基本架構和內(nèi)容與國家標準基本一致。

GB/T 21296-2007 《動態(tài)公路車輛自動衡器》國家標準修改采用了國際法制計量組織的國際建議 OIML R134-1:2005 《動態(tài)公路車輛自動衡器》（英文 5CD 版本），技術內(nèi)容與 OIML R134-1:2005 的內(nèi)容保持一致。GB/T 21296-2007 《動態(tài)公路車輛自動衡器》 的附錄 A 和附錄 B 為規(guī)范性附錄，附錄 C 為資料性附錄。GB/T 21296-2007 《動態(tài)公路車輛自動衡器》 由中國輕工業(yè)聯(lián)合會提出。 GB/T 21296-2007 《動態(tài)公路車輛自動衡器》 由全國衡器標準化技術委員會歸口。《動態(tài)公路車輛自動衡器 （GB/T 21296-2007）》 為首次制定。

三、相關國際標準發(fā)展情況

本領域?qū)趪H標準主要有國際法制計量組織起草通過的國際建議 OIML R134-2006、美國材料與試驗協(xié)會 （American Society for Testing and Materials） 起 草 的 美 國 國 家 標 準 ASTM E1318-2009、歐盟標準 COST 323 等。

R134 國際建議是國際通行的動態(tài)公路車輛自動衡器標準，國際法制計量組織 （OIML） 各成員國都在執(zhí)行這個標準。我國政府正在積極推進采用 R134 國際建議，這有利于我國動態(tài)公路車輛自動衡器跟蹤國際先進水平。GB/T 21296-2007 動態(tài)公路車輛自動衡器國家標準就是修改采用 R134 國際建議的 5CD 版本 （第五版草稿）。

目前，國際上 R134、ASTM E1318、COST323三個主要標準都有較新的正式版本發(fā)布，且新的修訂草稿也在醞釀研討中，這些標準也基本能覆蓋我國現(xiàn)有的主要產(chǎn)品應用。

因此我國對本領域國際標準的轉(zhuǎn)化工作剛剛起步 （僅有一個，還不是正式版本），美國和歐盟的標準在我國標準中尚未得到體現(xiàn)。結合我國實際，學習轉(zhuǎn)化三個主要的國際標準將會大大促進我國相關技術和產(chǎn)品的發(fā)展和應用。

四、國內(nèi)相關產(chǎn)品發(fā)展水平

經(jīng)過近十多年的技術研發(fā)和實踐應用，我國動態(tài)公路車輛自動衡器取得了長足的進步。

首先，軸重式 （含軸組式）、整車式、彎板式及石英晶體式產(chǎn)品均獲得大量應用，歷經(jīng)不斷改進，產(chǎn)品性能指標有了很大提高。產(chǎn)品低速應用精度等級不少可達 0.2、0.5 級，高速應用精度等級不少可達 10 級。一些廠家在整車產(chǎn)品自動連續(xù)過車、彎板式產(chǎn)品密封、各類產(chǎn)品的異常行車處理上有了不少創(chuàng)新，積累了大量的經(jīng)驗。產(chǎn)品的穩(wěn)定性可靠性也有了很大提高。產(chǎn)品配套的傳感器技術、軟件技術、車輛識別技術也都有了很大的發(fā)展。

所有大類別的產(chǎn)品均已實現(xiàn)國產(chǎn)化，國內(nèi)產(chǎn)品主要指標已經(jīng)達到甚至優(yōu)于國外同類產(chǎn)品，部分產(chǎn)品和部件已銷往國際市場。目前，國外由于車輛和道路法律法規(guī)成熟完善，該類產(chǎn)品雖然應用范圍較廣，但市場總量并不大。而國內(nèi)市場需求旺盛，產(chǎn)品種類較多。

由于產(chǎn)品需求較大，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)化情況較好，生產(chǎn)廠家較多，并且還在不斷增加。形成了一些較大的、具有規(guī)模效應的生產(chǎn)廠家，其產(chǎn)業(yè)化程度較高。另外，還形成了一些部件設備的專業(yè)配套廠家，專業(yè)研發(fā)生產(chǎn)配套部件。

五、建立標準體系的基本思路

首先，我國國家標準發(fā)布不久，動態(tài)公路車輛自動衡器領域現(xiàn)行國際建議正式版本 OIML R134-1:2006 與 OIML R134-2:2009 相繼發(fā)布。建議的正式版本較我國標準的主要依據(jù)的草案版又有了新的變化。

其次，該標準的主要依據(jù) OIML R134 本質(zhì)上是一個動態(tài)公路車輛自動衡器領域國際檢定規(guī)程，供各成員國據(jù)此實施盡量一致性和可比較的法制管理。因此，該建議偏重于計量要求等法制管理要求，幾乎不涉及具體產(chǎn)品的制造、安裝和使用要求等。我國據(jù)此轉(zhuǎn)化而來的國家標準 《動態(tài)公路車輛自動衡器(GB/T 21296-2007)》 與計量管理部門使用的計量檢定規(guī)程 JJG 907-2006 要求基本一致，這與我國產(chǎn)品標準的定位有顯著不同。作為該領域內(nèi)的唯一產(chǎn)品標準，在顧客對產(chǎn)品的選用和廠家制造產(chǎn)品方面的指導性不強。

歸納起來，現(xiàn)有國家標準存在的主要問題：（1） GB/T 21296-2007 與 JJG 907-2006 定位雷同；（2） GB/T 21296-2007 依據(jù)國際標準已修改；

（3） GB/T 21296-2007 缺乏涉及產(chǎn)品的制造、安裝和選型等的有關依據(jù)；

（4） 本領域內(nèi)產(chǎn)品原理和實現(xiàn)方式差距較大，單一的標準難以覆蓋；

（5） 美國和歐洲國際標準較為先進且比較符合我國實際，但我國缺乏相關對應標準。

我們認為，公路車輛自動衡器領域迫切需要既能夠指導各類產(chǎn)品生產(chǎn)，又能夠幫助顧客針對具體應用選型的產(chǎn)品國家標準。考慮利用本次修訂機會，建立動態(tài)公路車輛自動衡器標準體系。

該體系將兼顧產(chǎn)品的通用要求和各主要大類產(chǎn)品的單獨要求，即“1+N”標準體系。其中的“1”代表通用技術規(guī)范國家標準，“N”代表各個不同大類產(chǎn)品的產(chǎn)品國家標準 （主要考慮已擁有較大市場容量的幾個大類產(chǎn)品：軸重式、整車式、彎板式以及石英晶體式）。

六、體系中不同標準的定位

《動態(tài)公路車輛自動衡器 - 通用技術規(guī)范》標準將主要側(cè)重于動態(tài)公路車輛自動衡器的通用術語、計量要求、技術要求、電子衡器要求，以及各種型式動態(tài)公路車輛自動衡器通用的功能要求、通用試驗檢測方法。

《動態(tài)公路車輛自動衡器 - 軸重式》、《動態(tài)公路車輛自動衡器 - 整車式》、《動態(tài)公路車輛自動衡器 - 彎板式》、《動態(tài)公路車輛自動衡器 - 石英晶體式》 幾個大類產(chǎn)品標準主要側(cè)重于各大類產(chǎn)品的結構要求、現(xiàn)場條件要求、現(xiàn)場安裝要求、外部通訊連接要求、安全要求、額外的功能要求、用戶使用維護要求、特殊管理要求、應用領域要求及產(chǎn)品標志、包裝、運輸、貯存等有關規(guī)定。

關于結構方面的要求。這些要求包括滿足現(xiàn)場安裝地理條件的結構、滿足車輛要求的結構以及滿足計量要求、工作安全、道路安全等方面要求的結構特性。

關于額外功能要求。如輸出數(shù)據(jù)的項目、數(shù)據(jù)通信的協(xié)議、非法行駛的處理等。

關于現(xiàn)場條件現(xiàn)場安裝方面的要求。因為該類衡器的性能和潛能的發(fā)揮強烈依賴于現(xiàn)場安裝的質(zhì)量和水平。

關于用戶使用維護方面的要求。因為該類衡器的性能表現(xiàn)依賴于用戶的大力配合和維護水平。

七、標準體系預期應用價值

標準體系實施后，我們預期的應用價值主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（1） 對生產(chǎn)廠家起到較好的規(guī)范作用，規(guī)范產(chǎn)品的設計、生產(chǎn)、交付，以達到較好的應用效果；

（2） 為需求方采購產(chǎn)品提供指導，為合適的應用選擇合適的產(chǎn)品，減少盲目投資，減少浪費；

（3） 為公路規(guī)劃和設計部門提供設計參考，減少后期改造費用或由于設計條件所限造成的產(chǎn)品難以發(fā)揮最佳性能的遺憾；

（4） 提高業(yè)主的使用體驗，減少使用過程中的糾紛，減少車主投訴，提高高速公路過站通行效率，公平繳費；

（5） 為國家實施法制管理提供更加具有針對性的依據(jù)。

八、結語

構建一個“1+N”動態(tài)公路車輛自動衡器國家標準體系，一方面是國際標準發(fā)展變化的客觀要求，另一方面也是我國紛繁復雜的應用現(xiàn)狀的迫切要求，它將會對該領域產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展起到支撐作用。標準體系一方面可以為采購部門提供明確的選型依據(jù)，也可以為管理部門提供規(guī)范的執(zhí)法依據(jù)，另一方面，也可以為生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品用戶生產(chǎn)、測試、安裝、交付及運行維護等活動提供更好的規(guī)范、幫助和指導。