國家計量檢定規程JG 539- 2016〈《數字指示秤》的頒布實施給數字指示秤的 計量檢定工作提供一個統一的尺度，對規范數字指示秤的使用有深遠意義。但由于新的數字 指示秤大綱尚未頒布實施，目前在生產、銷售和使用環節存在不能完全對應的問題，本文針 對實施過程中集中反饋的情況進行明確，以便充分發揮計量技術規范對民生計量等觸及領域 的技術支撐。

2016年11月，國家質量監督檢驗檢疫總局頒 布了 JJG 539-2016《數字指示秤》檢定規程。該 檢定規程是對JJG 539- 1997的修訂。規程積極采 用了國際建議〇IMLRJ6:2006《非自動衡器》中數 字指示秤的相關內容，同時又充分考慮了我國數 字指示秤生產和使用的實際情況，是一部科學、 合理，并具有較強可行性的檢定規程。檢定規程 為給數字指示秤的計量檢定工作提供一個統一的 尺度，規范數字指示秤計量檢定工作的統一性和 可操作性，確保其計量性能的準確、可靠。該規 程自2017年5月30日實施以來，社會各個層面 給予了高度重視及期望。全國衡器計量技術委員 會秘書處按照國家質檢總局計量司的要求，編寫 了該規程的統一宣貫材料，組織了第一起草人在 全國七個地理大區分別進行了宣貫。現針對實施 過程中集中反饋的情況進行明確，以便充分發揮 計量技術規范對民生計量等觸及領域的技術支撐。

1.關于新舊規程的過渡問題

新規程已于2017年5月30號開始實施，但目 前在生產、銷售和使用環節依然存在者大量數字 指示秤不能完全對應新的檢定規程要求。特別是 本規程首次明確規定的計量安全性:鉛封、防作弊 聲明的要求；擴展顯示裝置的要求；計量器具標 識內容中限制使用場合的特殊說明：若n>3000時，應注明“不允許室外使用”的要求。本著 “法不溯及既往”的原則，建議待《數字指示秤型 式評價大綱》發布實施之后，對再進入生產、銷 售及使用鏈條的產品進行符合性證實。

2.關于鉛封問題的說明 對于“禁止任何不破壞鉛封就能對秤進行與 計量性能有關的參數調整”，只有打開鉛封才能進 入電子秤的設置模式，進行標定等操作。由于 “印封”容易出現非預期損壞，因此只保留了原規 程中的“鉛封”。規定了鉛封的具體位置和要求，增 加了 “經檢定合格后必須加檢定機構的鉛封”，檢 定合格的產品應拆掉原廠的所有適用性鉛封，換 成檢定機構的鉛封。這樣不僅可以有效預防作弊， 而且隨后很容易分辨是首次檢定還是后續檢定的 秤。除按（一）明確的要求實施，執行主體應首 先對產品的型式評價、型式批準及計量許可進行 法制性符合確認，與許可主體完成證實性記錄后， 檢定合格的產品拆掉原廠的所有適用性鉛封，換 成檢定機構的鉛封。

3.關于擴展指示裝置

擴展指示裝置和數字指示秤計量特性參數調 整是兩個概念，擴展指示裝置需有擴展顯示物理 按鍵，用來開啟和關閉擴展指示功能。有駐留時 間限制，有顯示利用限制，是便于檢定人員利用 其結果確定化整前的示值。計量特性參數調整需 按型式評價確認的、唯一可調整計量特性參數的 物理裝置進入，由授權并備案人員在執行檢定機 構同意后，解除執行檢定機構鉛封來實施，程序 履行后再進行檢定確認。為了保證公平貿易的透 明，帶有計價功能的秤不允許安裝擴展顯示裝置。 目前市場上的電子秤基本不存在擴展指示裝置。

4.關于限制使用場合的特殊說明：若n> 3000時，應注明“不允許室外使用”

該規定既是對OIML R76相關要求的積極采 用，也是對JJG 539- 1997相關要求延續的具體明 確，突出了稱重傳感器（模講、稱重指示器 膜塊與數字指示秤的兼容性要求及符合性要 求，規范了 e=d的有效利用，規范了檢定環境的 使用。同時規范了對電子秤的法制計量參數的隨 意調整。

5.關于計量器具標識內容和檢定合格標志的要求

對于計量器具標識內容的核查，本規程明確 其為先于計量性能評價的規定程序，是對型式許 可的法制性核查。只有在完成規程中檢定項目一 覽表的規定活動后，判斷合格的，由執行檢定的 機構，頒發證明該計量器具的溯源合法性，其形 式如檢定證書，檢定合格證，檢定合格印的檢定 合格標志。對于檢定合格標志，顧名思義，就是 檢定合格后的標志，出廠檢驗是出廠檢驗合格標 志，不能混為一團。

6.關于“砝碼”與“載荷”

規程中載荷的提出不僅對應OIMLR76的相關 規定，也是對其明確的三種計量標準器具祛碼 替代法控制的實施調整。砝碼是通過量值傳遞 的標準器。“載荷”不僅僅包含“砝碼”，還包括 檢定中砝碼替代物。在檢定中，先用砝碼確定稱量 誤差，再卸掉砝碼用質量穩定的載荷替代獲得相同 的稱量誤差后,再加放砝碼檢定下一個稱量點的誤 差。在實際檢定中的標準砝碼替代，由于受環境、 人員、方法等因素的影響可能產生更大的測量不 確定度。因此在具有足量砝碼的情況下，盡可能 減少標準砝碼替代的次數。規程中有些項目必須 用砝碼，有些項目可以用載荷來進行，國際建議 OIML R76也是這樣規定的。這是科學化、人性化 的有效采用載荷的形式。

7.關于重復性

重復性的計量要求及實施控制，采用了 OIML R76的相關要求，是對產品具體計量特性參數的符 合性判定。 與測量結果的不確定度評定過程中對 可統計量的貢獻是有適用性差別的。

8.其他問題

關于行李秤的檢定，有的檢定員提出行李秤 處于滾動狀態，無法實施檢定。實際上行李秤滾 動只是運輸行李的一項功能，他在稱重狀態下是 靜止的。關于規程中e和d的關系，在規程5.2 條、6.4.2條、7.4條、7.5.1條都已明確要求。

本規程在修訂過程中參照了國際建議OIMLR76- 1:2006 ?《非自動衡器》第一部分：計量和技術要求一試驗中有關的內容，并結合我國 實際情況，在名詞術語及定義上采用JJF1181《衡 器計量名詞術語及定義》，在編制格式上執行了 JJF 1002-2010《國家計量檢定規程編寫導則》。數 字指示秤是量大面廣、與大家生活休戚相關、社 會廣泛關注的計量器具，屬于國家法制管理的范 疇。計量檢定規程要既要體現與國際接軌，又要 符合中國目前的現狀和國情，要求具有可操作性、 可執行性和實用性。為了有效防止作弊問題，本 規程首次提出除了對于包括整體結構秤的外殼， 分體結構秤的稱重指示器和接線盒應采取防護措 施，對直接影響到稱量值的部位應加鉛封以外， 還要求生產企業增加了 “本秤不具備欺騙性使用 的特征”的承諾，檢定機構在檢定之后應加封本單位的鉛封加以標識的要求。在修訂過程中充分 突出了：積極采納國際建議，加強法制管理；體 現目前技術的先進性；實施可操作性的原則。