用于貿易結算的電子計價秤屬于強制檢定計量器具，電子計價秤檢定一直是計量檢定機構的工作重點，然而在當前的集貿市場電子計價秤的管理工作中，部分電子計價秤存在的問題直接影響了集貿市場的正常運營，也損壞了消費者的合法權益，本文從管理與技術兩方面分別闡述了當前電子計價秤計量管理工作的問題，并提出了相關解決方法。

一、概述

為進一步深化民生計量工作，增強社會誠信計量意識，加強集貿市場計量監督管理，有效規范市場計量行為，全國各地的法定計量檢定機構每年都對當地集貿市場在用計量器具開展強制檢定工作，集貿市場中在用計量器具主要為電子衡器，包括零售用電子計價秤及批發用的電子臺秤，其中電子計價秤占主要比例。電子計價秤強制檢定工作的扎實開展，對發揮計量在保障和改善民生、促進社會和諧中起到了重要作用，但筆者在實際檢定工作中發現，集貿市場電子計價秤計量管理仍存在不少的問題，甚至多年來仍有部分作弊電子計價秤的存在，既擾亂了集貿市場的正常經營，也給消費者的合法權益造成了嚴重損害。

二、集貿市場電子計價秤管理現狀

集貿市場的電子計價秤計量管理歷來是全國各級計量行政部門及計量技術機構工作中的重點也是難點，由于牽涉到的部門較多，經營者的素質參差不齊，相關法律法規滯后等原因，導致當前集貿市場電子計價秤監管工作停滯不前，部分問題也無法得到有效解決。筆者對當前集貿市場電子計價秤現有狀況存在的問題進行了簡要的分析，其主要問題的產生主要有以下幾方面原因。

（一） 市場形式市場經營范圍和經營方式多樣集貿市場形式多變，既有水果、蔬菜、肉禽蛋、海鮮等批發市場等大型市場，也有各居民點附近的大中小型菜市場，也有各地方組織的短期廟會、年貨展銷會等臨時性市場，其中的經營戶既有長期多年經營的，也有租賃攤位進行短期經營的，甚至有諸如廟會、年貨展銷會中全國流動的外地經營戶。

（二） 市場計量管理有待提高

集貿市場但大多屬于企業公司化管理方式，存在市場管理人員不固定、計量意識淡薄、經營范圍復雜等現象，導致市場內電子計價秤管理存在一定的不足，如電子計價秤配備不合理，不符合檢定規程要求；不按規定輸入單價導致價格被進位，電子計價秤擺放不符合使用條件要求等現象。

計量法第十二條規定修理計量器具的企事業單位必須取得 《修理計量器具許可證》，而在各集貿市場，幾乎每臺電子計價秤上都被張貼了各種非法修理電子計價秤的小廣告，不但擋住了強制檢定合格標簽，使得消費者無法判斷該電子計價秤是否經過強制檢定，而且對電子計價秤的各種可能進行的違法改造無法掌控。而大多市場主辦方對此現象沒有采取任何有效措施進行處置。

（三） 市場內計量法律法規宣傳不夠

《計量法》 及各省市出臺的 《計量監督管理條例》 中對電子計價秤作弊行為都是零容忍，計量行政部門對集貿市場的計量器具的檢定工作更為重視，但除了各區市場監管局在各集貿市場設置的宣傳板之外，大多集貿市場在此方面宣傳力度不夠，幾乎沒有任何對計量違法行為處置的相關宣傳方式。

（四） 計量器具配備不符合要求集貿市場的電子計價秤絕大多數為攤位經營者自行配備，而攤位經營者缺少相應的計量法規意識及電子計價秤使用知識，對電子計價秤的購買大多是以價格便宜的為首選，而對計量法制要求、允差要求等不太關心。如選購的電子計價秤無銘牌、無生產廠家、實際分度值與檢定分度值不相等、總價不按四舍五入計算等違規現象較為常見，甚至極少部分不法商販刻意要求購買帶作弊功能電子計價秤。

（五） 電子計價秤違法使用行為無法杜絕電子計價秤作弊行為是當前法制計量工作中遇到的最大問題，困擾了全國的計量技術機構及行政部門。電子計價秤的作弊方式從前幾年的遙控作弊、雙開關作弊方式演變為當前流行的密碼作弊方式，而密碼作弊最為隱蔽，電子計價秤重新開機后即恢復正常稱重狀態，其中的密碼又分為單重密碼、多重密碼，沒有作弊密碼就無法抓住相關證據，而密碼的破解當前在全國都還未有較為快捷有效的操作簡易方法，在部分集貿市場，銷售海鮮、水產等單價較高的經營攤位的作弊風險比例較大，這對行政執法和計量檢定工作帶來了極大的隱患和風險。

三、對集貿市場電子計價秤管理的建議

在構建和諧社會體系、努力實現公平公正社會的今天，集貿市場的電子計價秤管理水平也多少反映出當地市場法制化管理的水平。結合當前新的集貿市場電子計價秤管理狀況，筆者認為對集貿市場的電子計價秤管理應從以下幾個方面入手，努力將集貿市場電子計價秤管理建設成質監工作的亮點工程。

（一） 加強集貿市場主辦者及經營戶的計量法制法規宣傳

依據 《集貿市場計量監督管理辦法》，集貿市場主辦者應專門設置相關的計量管理人員，并由各縣市區計量部門對管理人員進行計量法制法規及相關電子計價秤防作弊知識的培訓，加強主辦者對計量法律法規的認知水平。明確市場主辦者和經營者的職責和義務，要求市場主辦者對經營戶在用的電子計價秤進行統一登記造冊，統一管理，統一申請計量檢定，對市場內部電子計價秤進行日常巡查工作，特別對銷售水果、水產品、肉禽蛋等高風險攤位實現重點管理。同時，市場應多設立公平秤攤位，鼓勵消費者多復秤。

集貿市場主辦方應對經營戶要定期宣傳計量法律法規，使其認識到誠信經營的重要性，幫助經營戶杜絕非法修理單位張貼小廣告，并加強對經營戶的獎懲措施，對合法經營的經營戶要加大宣傳，對違法經營的經營戶要納入黑名單。

（二） 嚴格執行電子計價秤檢定工作由于部分歷史遺留原因，集貿市場在用的電子計價秤檢定規程及計量法已經實施多年而無更新，導致目前大批量的不合規范的電子計價秤出現，從而擾亂了市場的正常秩序。計量檢定機構的檢定人員在對集貿市場電子計價秤檢定時一定要嚴格依據 JJG 539- 2016 《數字指示秤》 檢定規程開展檢定工作。凡是有下列情況出現均為不合格的電子計價秤：銘牌上無計量器具制造許可證編號及標志、無生產單位、實際分度值與檢定分度值不等。特別在涉及秤量調整的鉛封及封印方面，對檢定完畢的電子計價秤要及時加鉛封或封印及粘貼強制檢定合格證，在檢定中發現沒有鉛封及封印的電子計價秤一律為不合格。

（三） 各方協作配合加大執法力度集貿市場的管理涉及到質監局、市場監管局、貿易局等多個單位，只有各方密切配合，形成合力，建立日常聯合行動機制，才能抓實抓好集貿市場計量管理工作。保證集貿市場計量器具的準確是計量部門的職責，形成長期有效的運行管理模式。

四、結語

加強集貿市場計量器具的管理直接關系到老百姓切身利益，還需要各部門在今后的工作中不斷總結與創新，經濟發展及科學技術的不斷進步，更需要在實際工作中能結合實際情況，對集貿市場計量器具管理工作進行更高效率高質量的管理，做到計量工作為民所知、為民所用、為民所享，努力營造誠信計量的良好社會氛圍。